大堡甘嫫阿妞风情城镇

2019-06-13 18:55

3.推进新型城镇化。针对我县山高、坡陡、沟深的地形地貌,我县新型城镇化道路选择“串珠”发展的模式。围绕“黑竹沟百里旅游文化长廊”主线,以县城、重点城镇、重点村寨、重点园区为“珠”,形成以城带乡、以村促乡、城乡聚民、产城一体、家寨合一的互动发展格局。力争到2015年、2020年、2030年,全县城镇化率分别达45%、55%、65%,将县城打造成“文旅一体、山水宜居、风情宜人、极具小凉山特色风情”的精品山城。一是规划新城。坚持“依山建城、台阶发展、梯次推进”建设模式,构建“一心、两轴、多片区”新城格局。一心即新城的中心,规划建设支格阿鲁雄鹰广场;两轴即南北发展轴紧邻旧城区,承接旧城区公共服务设施,东西发展轴利用现有2条溪沟改建水系景观公园和绿化带,建设旅游服务片区;多片即东西侧分布3个居住片区,片区中部依靠溪流防护绿地形成娱乐服务片区,利用北侧、西侧地势形成生态防护片区。二是提速新区。加速东风新区、川南棚户区、东风三桥和市政道路工程建设进度。实施古今寺改造,新建二级客运车站,贯通法检大道。开发风情一条街和1.2万平方米的四星级宾馆。三是改造旧城。推进老城区改造升级,完成改造面积5万平方米,实施集贸中心、第二农贸市场和川南林业局片区旧城改造,打造新的城市地标性建筑。

2.亮珠——塑造风情集镇,建靓彝家新寨。“亮珠”就是把重点城镇和彝家新寨这些一颗颗山区“两化”互动的明珠,打造得更加特色鲜明、风情浓郁。

我县“两化”互动发展的模式是“串珠”发展。“串珠”发展的自然“主线”是沿大渡河段和官料河流域的峨轸路与x149线,文化“主线”是与之相应的“黑竹沟百里旅游文化长廊”;“明珠”分别是,县城、重点城镇、重点村、产业园区和黑竹沟景区。“串珠”发展实现的路径是,集核、亮珠、聚团、放彩,以城带乡、以村促乡、城乡聚民、产城一体、家寨合一、互动发展。

(二)“串珠”发展“两化”互动

1.建设交通大骨架。以加快高速公路、铁路和国省干线建设为重点,构建支撑“两化”互动发展的交通骨架,形成与周边区域联接的“大通道”和区域经济联动发展的“时空圈”。重点抓好乐汉高速公路、乐汉高速公路黑竹沟旅游支线、成昆铁路新线、s306线绕城公路、峨美路、峨轸路、黑竹沟景区公路等干道建设。

二、突出项目支撑,“两化”互动初见成效

(二)加速新型城镇化的提升。一是提升城市形象。做好沙坪新城规划前期工作,加快推进新型城镇化进程。抓好东风新区、川南棚户区和市政道路工程建设,加快实施投资1.2亿元的古今寺片区改造,力争新建二级客运车站,贯通法检大道,开发风情一条街和四星级宾馆。推进老城区改造升级,加快大坪、二坪片区改造,完成城区道路黑化、管网下地、雨污分离改造工程,打造山水宜居、风情宜人、功能完善的民族特色美丽山城。二是塑造风情城镇。完成五渡、毛坪、杨村的总体规划,新农村综合体规划。立足资源优势和产业布局,建设五渡工业主导型城镇,毛坪特色农产品加工主导型城镇,杨村特色产业和旅游节点型城镇,大堡“甘嫫阿妞”风情城镇,黑竹沟旅游服务接待和商贸为主的山水田园生态型城镇。三是统筹城乡发展。充分发挥城镇功能,加强区域联合,抱团发展,加快建设以五渡为中心的东南部经济区、以沙坪为中心的北部经济区、以黑竹沟为中心的西南部经济区,逐步提升城镇化整体水平。

(一)加大新型工业化的带动。一是做大总量,以“量”的增长奠定“质”的提升。抓好佳庆公司铁合金项目投产和达产,加快推进沙坪二级电站和7个小水电站项目建设,积极推进通达公司新型炸药研制、荣成气体技改项目建设。力争在“十二五”末四大支柱产业分别实现销售收入10亿元、50亿元、35亿元和5亿元,打造百亿工业。二是调优结构,以“新”的产业培育“新”的增长点。开发资源产业,抓好广元大业轻质碳酸钙项目,积极推进明信公司、林河公司精细磷化工项目建设;发展循环工艺,抓好金光公司电石尾气净化处理综合利用项目建设,实现“变废为宝”。三是强化保障,以优质的电力供给助推企业生产。抓好220千伏变电站接入方案的制定,同时加快推进二期主变工程建设;积极争取消纳丰水期富余电量政策。

2.推进新型工业化。坚持“电冶结合”工业特色,加快新型工业化进程,力争到2015、2020年、2030年,工业总产值分别达100亿元、200亿元、500亿元,工业园区面积分别达3.3平方公里、4.8平方公里、5.8平方公里,实现就业分别达0.86万人、1.4万人、2.6万人。建设工业园区,坚持“1+3”园区开发模式,建成核桃坪冶金工业集中区,新场化工小区、毛坪农产品加工小区、五渡矿产品加工小区;强化电力支撑,到2015年,水电装机达100万千瓦,建成220千伏变电站,改造2座110千伏变电站;壮大资源产业,精深开发钾长石、白云石、石灰石、玄武岩、磷矿、煤矿等优势资源,发展下游产业;延伸产业链条,发展稀土金属下游稀土磁性材料、电石下游pvc材料、工业硅下游有机硅、碳化硅下游工业陶瓷等产业;提升传统工艺,发展全密闭、大容量、自动化、高节能、零排放、全循环的现代生产工艺。

3.聚团——区域联合,抱团发展。“抱团”的三个经济区是,以五渡为中心的东南部经济区、以沙坪为中心的北部经济区、以黑竹沟为中心的西南部经济区。

(一)总体目标和战略重点

(三)夯实“互动”发展的基础。一是实施交通大会战。突出交通先行,切实做好乐汉高速、峨马路及省道306线城区绕线公路前期工作,加快建设黑竹沟景区公路(黑勒路),完成峨富路扩建、峨美路灾后恢复重建工程,全面完成通村公路水泥路50公里,泥碎路10公里的目标任务。二是提升现代农业水平。加快马铃薯基地建设,建成5万吨马铃薯种薯储藏库,推进3万吨高端马铃薯淀粉深加工;加速培育高端养殖业,抓好“川黑1号”黑猪、大恒肉鸡饲养项目,新创地理标志保护产品、有机食品、绿色食品3个。发展合作组织,健全“龙头+基地+专合组织+农户”的利益联结机制,推动全县农业产业化经营水平上台阶。三是实施文旅“互动”开发。巩固黑竹沟国家4a级旅游景区创建成果,完善规划、包装项目、加速招商,做大做强“黑竹沟”品牌。整合文、旅、景、城资源,加快推进“百里生态旅游文化长廊”建设。打造提升“甘嫫阿妞文化艺术节”和“甘嫫阿妞”品牌歌舞文化搭台,旅游唱戏,带动特色文化、餐饮娱乐、商贸物流等配套产业发展。四是推进综合扶贫开发。立足全市“小凉山彝区扶贫攻坚区”,重点推进13个乡镇15个村1400户彝家新寨,围绕新民居、新村寨、新产业、新文化、新民风、新组织“六新”,建亮彝家新寨,进一步改善群众生产生活条件,让群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯。

“十二五”期间是我县转型发展、跨越发展、美丽发展和互动发展的关键时期,我们将深入实施“工业强县、旅游文化兴县、生态立县”三大战略,坚持“资源经济为基础、电冶工业为支撑、绿色农业特色鲜明、旅游文化快速发展”四大特色,突出“交通攻坚、新型工业化和新型城镇化”三大重点,打造“五加快、五突破”发展路径(加快培育百亿工业、实现资源经济大突破,加快黑竹沟旅游开发、实现文旅经济大突破,加快发展绿色农业、实现生态经济大突破,加快基础设施建设、实现发展支撑大突破,加快综合扶贫开发、实现民生改善大突破。),力争到2015年全县经济总量达到43亿元,到2020年达到100亿元,努力建成民族地区资源经济强县、旅游文化大县、生态建设示范县,与全省全市同步实现全面小康。

按照市委、市政府“两化”互动战略部署,编制了“两化”互动总体规划、“沙坪新城”建设和工业园区建设系列规划,引领“两化”互动深入开展。

三、深化“互动”发展,加速推进“两化”互动发展进程

(二)新型城镇化推进情况。一是加快城市建设。完成城市基础设施建设和房地产开发2.55亿元,东风新区一期7万平方米商住房完成投资1.86亿元,大坪、二坪旧城改造完成投资3500万元,二期960户棚户区改造完成投资2535万元,风貌打造及城区断头路改建完成投资700万元,滨江新城完成投资500万元,羊竹坝大桥、城区防洪堤建设顺利竣工,大渡河三桥主体工程完成,通过bt方式启动了城区主要街道市政管线改造和街道黑化工程,总长度6.4公里,已开工3.2公里,力争10月份全面完成。二是强化村镇建设。完成了15个新村建设的基础情况调查工作,沿大渡河、官料河以峨轸路和x149线为主线构建“百里生态旅游、经济、文化走廊”,串起沿线“湖光山色活力先锋”、“廊桥栈道灵动老丫”、“彝汉共荣和谐九家”、“千亩梯田美神故里”、“月儿风情民俗新村”、“浣花洗剑金岩温泉”、“避署天堂解放新寨”、“波光明镜依乌天池”等一个个别具特色的彝家新寨,为黑竹沟文化旅游镶嵌一颗颗闪亮的珍珠。三是开展综合治理。投入2500万元对中心城区、黑竹沟公路沿线进行风貌打造和环境治理,对破损路面、花草树木进行修补和补植,新安装城区部分路段亮化设施。

一、狠抓规划编制,绘就“两化”互动发展蓝图

坚持以工业为核心带动城镇发展,推进产业园区化、园区城镇化、产城一体化,把产业园区作为“两化”互动发展、产城融合的重要结合点,实现工业化、城镇化无缝对接;坚持把建设特色城镇、推进城乡一体化作为“两化”互动发展的着力点和突破口,逐步形成产业突出、布局合理、结构协调、特色鲜明的县域城镇体系。

(三)旅游产业推进情况。一是打造“两张”名片。围绕“世界谜都、中国自然地磁养生地、百里生态旅游文化长廊”定位,编制了《2011—2025年全县旅游发展总体规划》和《黑竹沟景区旅游发展总体规划》。二是强化基础建设。投资3500万元完成景区四星级酒店的装修工程和景区栈道、园林、走廊等基础设施,投资120万元建设了吊桥、隧洞、标示牌、观景台等景点设施,投资1.2亿元开建设景区公路,黑竹沟成功创建为国家aaaa景区。

4.放彩——提速文旅开发,推动美丽发展。我县旅游资源丰富,有“美神故里、生态山水画廊”的美誉,还有闻名遐迩的“中国百慕大”——神秘黑竹沟,是美神“甘嫫阿妞”的故乡。我们将坚持“美丽发展”,以打造“世界迷都”、建设黑竹沟百里旅游文化长廊、发展小凉山特色文化为重点,加速发展文旅经济,力争到2015年、2020年、2030年,全县接待游客分别达120万人次、160万人次、300人次,旅游综合收入分别达10亿元、15亿元、25亿元。

今年,是推进落实“十二五”规划的攻坚年,我县以项目为支撑,以“两化互动”为载体,明确目标任务,奋力推进工业经济发展和城镇建设发展,为全面实现“十二五”目标任务奠定坚实基础。

(一)新型工业化推进情况。今年计划投资工业项目27个,计划投资14亿元。1-5月开工11个,竣工3个,完成投资5亿元,完成计划投资的36%。一是全面竣工。目前已竣工年产16万吨石灰回转窑技改、金光20万吨电石一期低价无功能补偿节能和110竹红线技项目,累计投资2463万元。二是加快进度。沙坪二级水电站、三叉河电站、万家坪电站等11个项目正在抓紧建设,投资14亿元的国电公司龚嘴水电站扩机工程、投资7.21亿元的宜宾锦威集团磷化工综合利用、投资2.3亿元的什邡鸿源公司盐磷酸生产、投资0.5亿元的河北承德骥腾矿业公司西电机组扩容等4个项目前期工作扎实推进。大力抓好林河实业年产1.5万吨黄磷生产线节能降耗技改项目、五矿技改等重点工业项目建设,确保年底竣工投产。三是争取开工。抓好110kva五渡变电升压工程、大堡煤矿扩建工程、220kv变电站二期、轻质碳酸钙项目、2011年新增农网改造升级项目项目等13个项目的前期工程,力争尽快开工。

1.集核——核心聚集,辐射带动。“核”即县城,“集核”就是充分发挥县城的核心聚集和辐射带动作用。

(四)现代农业推进情况。一是夯实农业基础。解决农村安全饮水1万人,治理水土流失面积7.1平方公里,新建农村户用沼气池700口,改造中低产田地3500亩。二是稳定粮食生产。全年粮食播种面积21.9万亩、增播3480亩,实现粮食总产量43872吨,增产794吨。三是壮大产业基地。新建马铃薯、茶园、蔬菜、核桃基地4.56万亩,创建马铃薯、玉米高产示范片5.27万亩,建成现代生态示范养殖、标准化养殖小区3个。四是提升产业化水平。累计认证登记“三品一标”产品7个,其中:绿色食品5个、有机食品2个。五是强化龙头带动。新发展农村专业合作社33家,扶持发展农业龙头企业9家,龙头企业和专合组织实现经营收入1.98亿元。六是发展劳务经济。转移输出农村富余劳动力3.094万人次,实现劳务收入2.18亿元,增长10.4%。